凭祥:做好脱贫攻坚这件惠及边境民生的大事

2018-11-07 17:32:04 次浏览  文章来源:广西奥润投资管理有限公司

  凭祥市的边贸合作社,让贫困边民“入社即脱贫”,早已名传区内。

  在凭祥市,“一站式结算”让贫困患者实现费用报销“零跑腿”、资金垫付“零压力”。

  立足全市各村资源禀赋,因地制宜、分类指导发展效益好、见效快、覆盖面广、带动能力强的特色种养业,让产业百分百覆盖贫困村。

  ……

  这些,正是凭祥市推进脱贫攻坚战中呈现的一个个亮点。自打响脱贫攻坚战以来,凭祥市全力做好脱贫攻坚这件惠及边境民生的大事。2016—2017年全市累计减少建档立卡贫困户929户3614人,实现友谊镇平而村、宋城村,上石镇板旺村,夏石镇夏桐村、那楼村、浦门村这6个贫困村脱贫出列。

  今年4月25日,自治区批复同意凭祥市2018年贫困人口脱贫1515户5536人,夏石镇板任村、上石镇浦东村、凭祥镇柳班村、友谊镇英阳村这4个贫困村摘帽的脱贫计划。

 边贸扶贫“三个真”为贫困群众注入新动能

  在边境地区,边民可享受“每人每天交易8000元货物全免关税”的政策。让贫困边民“抱团取暖”加入边贸合作社参与边贸产业实现增收,是近年来凭祥市打好脱贫攻坚战的重要举措。

  2014年起,凭祥市第一家边贸合作社——海润边贸专业合作社利用国家赋予“边民每人每天交易8000元货物全免关税”的优惠政策,以党政、村委为主体,组织边民参与到边贸中,利用国家扶贫政策、资金政策,集中边民、资金,以强带弱,为边民提供互市贸易平台。

  如今,凭祥市以海润边贸专业合作社这个成功模板,发展了17家边贸合作社,社员达4600多人,其中贫困社员900多人,每月人均增收1000元。同时,边贸合作社按照章程以60%的利润作为社员的分红,并给予社员每天出勤补助。

  目前,边贸合作社已成为贫困边民脱贫的重要平台,能够实现贫困边民“入社即脱贫”。

  近年来,凭祥市利用靠边沿边这个最大的优势,积极落实上级联检部门“真边民、真参与、真受益”,出台《凭祥市边民互市贸易合作社管理制度(试行)》《凭祥市边贸扶贫扶持政策(试行)》等惠民政策,组织贫困边民通过互市贸易、边贸运输、装卸货物等方式参与边贸产业。

  目前,凭祥市每天参与互市贸易的边民约6000多人,其中,贫困边民约800多人,每月人均增收300元以上;每天开展边贸运输的车辆约6000多辆次,其中,贫困边民参与边贸运输约500辆次,每月人均增收1600元以上;每天参与边贸装卸的边民约1000多人,其中,贫困边民约280多人,每月人均增收1600元以上。

  今年7月11日,自治区商务厅下发《自治区商务厅关于认定广西边贸扶贫示范产业园区的通知》,认为凭祥市在推进边贸扶贫工作中,依托凭祥边境经济合作区,打造边贸扶贫产业园区成效显著,发展路线明晰,能够吸收一定数量的贫困边民,具有较好的地方经济带动效应,认定凭祥边境经济合作区为“广西边贸扶贫示范产业园区”。
  健康扶贫“一站式”让贫困群众最多跑一次

  今年以来,为贯彻落实自治区、崇左市关于脱贫攻坚健康扶贫系列决策部署,提高农村贫困人口医疗保障水平,减轻农村贫困人口医疗负担,让农村贫困人口享受更加方便快捷的就医结算服务,凭祥市人社局、卫计局、民政局、财政局、残联等部门及各定点医疗机构、保险企业紧密配合,着力推进“一站式”结算与各项医疗救助政策无缝对接、互联互补、统一监管,通过多渠道整合实现了“一站式”信息交换和即时结算,简化贫困患者就医流程,为贫困群众提供了方便、快捷、优质的医疗救助服务。

  过去,贫困户生病住院,办理出院时需要多次往返于住院部和财务窗口,办理结算时除医保统筹基金支付部分可直接结算外,出院后还要复印多套住院证明及发票,分别前往民政、财政和保险等部门报销相关费用。不仅如此,如果住院费用达到一定额度,贫困户还需多次往返各相关部门办理手续。

  现在,凭祥市健康扶贫“一站式”结算平台上线后,农村贫困患者只需在“一站式”结算窗口出示扶贫手册、身份证、医疗证即可免缴住院押金办理住院手续,享受“先诊疗后付费”政策。出院缴费时,患者一次性完成城乡居民医保报销、大病保险报销、商业保险报销(扶贫特惠保)、民政医疗救助、医院减免、政府兜底等结算程序,无需到各个单位办理报账手续。同时,对贫困户的补助由政府兜底保障到90%以上,只需在“一站式”结算窗口交纳住院医疗总费用的10%,即可办理出院。

  据了解,目前凭祥市所有结算窗口均实时进行人脸识别比对,防止基金虚报冒领,确保基金安全。“一站式”结算的实施,真正实现了贫困患者费用报销“零跑腿”、资金垫付“零压力”目标,让数据多走路,让群众少跑腿,即是深化“放、管、服”改革,降低政府营运成本提高工作效率的方式,也是该市深化脱贫攻坚战,打通健康扶贫“最后一公里”的重大举措。

 产业覆盖面广 促贫困群众增收可持续

  凭祥素有“八山一水一分田”之称,山多地少。

  立足全市各村资源禀赋,凭祥市因地制宜、分类指导发展效益好、见效快、覆盖面广、带动能力强的特色种养业。同时,调整了县级“5+2”特色产业,其中,5个主导产业分别为糖料蔗、柑橘、羊、地方特色品种(鸡)、边贸;2个自选产业分别为香料(八角)、龟鳖。截至今年6月底,在全市2841贫困户中,产业已覆盖 2140户。

  凭祥市积极创建现代跨境农业核心示范区,发展山羊、澳洲龙虾、辣椒、龟鳖等特色种养项目,提高产业增值能力和吸纳贫困劳动力就近就业能力,并组织农业、旅发等相关部门对口提供技术培训、管理指导、市场营销等服务,辐射带动贫困人口进入园区生产和就业,打造产业扶贫新平台。

  边关牧歌,这一投资3.7亿元打造的集养殖种植、边关民族文化、田园观光体验、跨境农业合作、产业扶贫为一体的农业核心示范区,辐射带动凭祥上石镇、夏石镇、凭祥镇464户贫困户发展山羊养殖,实现年人均增收1000元以上。另外,约有20多户贫困户在园区内务工,每月人均工资1500元。

  此外,凭祥市还着力创建宝岛美人椒、燕语莺歌、华夏龟谷、壮美边城等10个现代农业核心示范区,让核心示范区成为实施乡村振兴的抓手、促进全域旅游的新载体和产业扶贫的新动能。

  同时,凭祥市鼓励各村屯利用自身资源和劳动力,大力发展本地土鸡、糖料蔗、年橘、香料(八角)等种养产业。凭祥市投入资金64万元扶持599户贫困户发展土鸡项目,实现年人均增收1000元以上;投入资金11.59万元扶持353户贫困户发展年橘种植,实现年人均增收1000元以上;依托鸿品农业科技有限责任公司,发展27户贫困户发展林下土鸡养殖,现年人均增收500元以上。

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